Buenos Aires,  8 de noviembre de 2007

A la señora
Senadora Nacional por la Provincia de Buenos Aires
Dra. Cristina Elisabet Fernández de Kirchner
Hipólito Yrigoyen 1849 piso 3º of. 32 “D”
Ciudad de Buenos Aires
Asunto: Peticionar Positiva Normalización

De nuestra más alta consideración:

En estos momentos cuando los habitantes de la Nación –con sus esperanzas y sus aprensiones–  se vuelven hacia quien se apresta a asumir la primera magistratura de la Nación, el ánimo de colaboración en orden al bien común de esta Fundación Argentina del Mañana se hace presente con una Petición que atañe capitalmente a la educación, a la violencia criminal y a la precoz e irresponsable actividad sexual en nuestra sociedad: una Positiva Normalización del Comité Fe-deral de Radiodifusión — COMFER.

Educación
Muchas voces ya han señalando la grave contra-educación operada por medios de comunicación social y, como voz de los que no tienen voz, reiteradas veces esta Fundación se manifestó.
Basta y sobra invocar el crítico pronunciamiento hecho el 3 de septiembre ppdo. por la Academia Nacional de Educación, en el cual sus académicos Horacio Sanguinetti, Pedro Luis Barcia, Pedro Simoncini, Julio Labaké, Antonio Battro y Alberto Raúl Dalló precisaron: “En vez de ser el gran aliado de la educación, los medios son muchas veces su principal adversario” (1).

Violencia Criminal
Tal vez la violencia criminal configure el más acuciante asunto a ser enfrentado por un gobernante, aunque no vamos anexar ejemplos de algo por demás juzgado.

Bastaría por su propia dignidad el evaluar a partir de los criterios religiosos y morales. Pero en los últimos cincuenta años de impacto televisivo ya pasan el millar los estudios científicos, originados desde diversas especialidades, que vinculan irrefutablemente la violencia social a la violencia en las imágenes y mensajes emitidos.
Demostrado científicamente que la exposición a la violencia mediatizada conduce a agresivos pensamientos, emociones y comportamientos, así como a temores y la pavorosa “desensibilización”, esto lo estamos comprobando pero en las calles y hasta en los hogares de todo el país.

Precoz e Irresponsable Actividad Sexual
 Alarmados por la constatación de patologías no habituales en el campo de su especialidad, los pediatras se volcaron a estudiar como la exposición a contenidos sexuales en la televisión, músicas y películas, acelera la actividad sexual en los adolescentes, con riesgo de relaciones precoces para las cuales ni psíquica, ni emocional, ni fisiológicamente están preparados. Y qué decir de la falta de desarrollo en lo que atañe a la responsabilidad y la moral.
Basta y sobra también invocar la edición de abril del año pasado de Pediatrics, órgano de la influyente Academia Nacional de Pediatría estadounidense, para aquilatar nuestra situación (2).

La Sociedad Civil Organizada
La sociedad civil organizada en instituciones como esta Fundación, las Academias, el Foro del Sector Social, clubes de barrio, asociaciones de amas de casa, grupos de oración, etc., ya aporta su esfuerzo.  Están también polos como la Cámara Argentina de Anunciantes, la Asociación Argentina de Agencias de Publicidad, la Asociación de Telerradiodifusoras Argentinas y el Consejo de Autorregulación Publicitaria.

Pero desdichadamente la televisión nacional no ha sabido madurar, no respeta el horario de protección al menor, no evita la banalización de la violencia, la pornografía, lo soez, las situaciones y lenguajes que confrontan; no entretiene ni educa, sino asombra y hasta lastima (3).

Rol Subsidiario del Estado
La entidad mayor en principio sólo debe intervenir en aquello que las agrupaciones menores por sí mismas no consiguen hacer: es el papel subsidiario del Estado.

Y en esta materia nuestro ordenamiento legal asigna ése papel al Comité Federal de Radiodifusión, dependencia de la Presidencia de la Nación, en vísperas de estar a su cargo.

En efecto, por imperio de la Ley Nacional de Radiodifusión Nº 22.285 se determina al COMFER supervisar y controlar la programación y contenido de las emisiones de radio y TV complementarias y aplicar las sanciones previstas.

Concretamente en el artículo 5º de la citada legislación, modificado por el Decreto 1005/99, se establece: “Los servicios de radiodifusión deben colaborar con el enriquecimiento cultural de la población, según lo exigen los objetivos asignados por esta ley al contenido de las emisiones de radiodifusión, las que deberán propender a la elevación de la moral de la población, como así también al respeto de la libertad, la solidaridad social, la dignidad de las personas, los derechos humanos, el respeto por las instituciones de la República, el afianzamiento de la democracia y la preservación de la moral cristiana”.

Normalización de lo que no es Normal
Durante la inacabable “intervención” bajo la cual se encuentra el Comité Federal de Radiodifusión hemos llegado a un grado de anormalidad inimaginable.

No es normal que, recibida denuncia desde la sociedad civil, acerca de la emisión en horario de protección al menor, de “extractos” entre los más bochornosos del programa “Gran Hermano” – que no describimos por respeto a usted, a su investidura y a nosotros mismos– y tras describirlos con razonable acierto (aunque envolviéndolos en una fraseología freudiana obsoleta), simplemente el COMFER dictamine constituir una Falta Leve (ver Anexo).

Aquí sí, dado que la anormalidad llegó a lo inimaginable, arriesgamos incomodar pero anexamos copia de la intervención de esta Fundación Argentina del Mañana ante el Defensor del Pueblo, y la respuesta –por llamarla de alguna manera– del COMFER.

Manifestar a la Opinión Pública No Publicada
La principal movilización de la Fundación Argentina del Mañana siempre ha sido armonizar números generalmente grandes de personas que –en medio de la opinión pública– tienen convicciones semejantes pero no encuentran habitualmente espacio por los medios de comunicación.

Armonizadas con una actitud conjunta, hacen patente su posición, la cual así exterioriza la gravitación en la profundidad de la opinión pública de cuantos piensan de determinada manera, aunque sin ser esto mostrado por la “opinión publicada”.

Esa opinión viva es la que acude a la Fundación Argentina del Mañana y se pronuncia por medio de actividades de esclarecimiento, educación, concientización e información en todo el territorio nacional, dirigidas al público en general y a las autoridades en particular (Art. 2º § 1, de los Estatutos) y peticionar ante las autoridades, estudiar y elaborar proyectos de leyes, decretos y otras normas jurídicas, y esclarecer a la opinión pública sobre la legislación en general que directa o indirectamente tenga relación con la moral, las buenas costumbres y las instituciones fundamentales de la Nación ( Art. 2º § 3).

Es por ello que tan bien conoce esta Fundación el compacto apoyo de la gente a la adopción de medidas sobre la materia en análisis, y se presenta aquí a manifestarlo.

Experiencia Específica
Desde su constitución el 23 de noviembre de 1989, la Fundación Argentina del Mañana está abocada a la promoción, difusión y defensa de los valores culturales y morales de la familia, de la educación y de las instituciones básicas de nuestra sociedad.
En nuestra Argentina verificamos a diario que la preocupación de los padres y la sociedad toda acerca de violencia, homicidio, suicidio, actividad sexual precoz e irresponsable, obesidad, desordenes alimentarios, problemas escolares, y uso de drogas por parte de los jóvenes, está a la orden del día. Y reiteremos está también en la diaria programación de la televisión, pero con un sesgo incontrovertiblemente negativo particularmente en cuanto afecte a los menores de edad, al bagaje cristiano y distinguidamente argentino de la moral, las buenas costumbres y las instituciones fundamentales de la Nación

PETICIÓN de una positiva Normalización del COMFER
Con ocasión del escaso debate que precedió a las recientes elecciones, muchos medios de comunicación social transmitieron expectativas en lo que atañe al desarrollo económico, presentado como si fuese una panacea para todos nuestros problemas.
Mientras tanto, dejaron relegada a un segundo plano la profunda crisis espiritual, moral y educativa que afecta de forma creciente al tejido social de nuestro país.

De alcance inmediato a la Primera Magistratura,  y efectivamente capaz de profundos efectos, resulta la normalización de la televisión en la Argentina, empezando el Poder Ejecutivo por la normalización del COMFER.

Es de urgente necesidad, sin precisar de decretos ni de mayorías parlamentares. Y como responsable político de la administración general del país –que conforme el art. 99 de la Constitución nacional por si sólo nombra y remueve los oficiales de su secretaria y los empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma por la misma Constitución– tendrá en sus manos la oportunidad de prestar al país un servicio de enorme trascendencia.

Al saludar a usted con la alta distinción que alcanza quien asumirá la Presidencia de la Nación Agentina, aprovechamos la circunstancia para poner la Fundación Argentina del Mañana  —en la medida de nuestras posibilidades—  a su disposición, 

Anexo: Respuesta del COMFER a la Defensoría del Pueblo de la Nación